Cestaticket y Bono de Guerra Económica – Anuncios Laborales Enero 2024

EN ESPERA DE LA GACETA OFICIAL

El Sr. Nicolás Maduro, en su alocución en el Palacio Federal Legislativo del 15 de Enero de 2024, anunció un aumento del «Bono de Guerra Económica» que sería equivalente a SESENTA DÓLARES (60,00 USD) y del Cestaticket Socialista que sería llevado a CUARENTA DÓLARES (40,00 USD). 

En el discurso, el Sr. Maduro no hizo mención alguna de ajuste al Salario Mínimo Legal que se mantiene en CIENTO TREINTA BOLÍVARES (Bs. 130.00) desde el 15 de Marzo de 2022, fecha de su último ajuste.

Aunque el Sr. Nicolás Maduro anunció que sería llevado a cuarenta dólares (40,00 USD) el monto del beneficio se mantiene en mil bolívares (Bs. 1.000,00) hasta que se produzca la publicación del Decreto en Gaceta Oficial.

Es indispensable esperar la publicación del Decreto Ejecutivo en Gaceta Oficial para precisar:

• Fecha de entrada en vigencia del aumento del Cestaticket Socialista.
• Monto del beneficio y la moneda en la que estará fijado.
• En caso de usar una divisa como moneda de cuenta el decreto deberá aclarar si será el Dólar de los Estados Unidos de América (USD) o se usará la «Moneda de Mayor Valor publicada por el Banco Central de Venezuela» como unidad de cuenta del beneficio para el pago en Bolívares.
• Dado que se anuncia, nuevamente, un beneficio «indexado», también es necesario conocer el mecanismo de indexación o de reajuste de valor.

No. El «Bono de Guerra Económica» es una ayuda social por vía de transferencia monetaria directa que hace el Ejecutivo Nacional a través del sistema patria.

Es importante tener presente que los beneficios en dinero que reciben algunas personas a través del sistema “Patria” son subvenciones que otorga el Estado a determinados ciudadanos y que, en el caso de los trabajadores del sector privado, son independientes de la relación laboral que tienen con su empleador.

Es posible, como en efecto sucede, que trabajadores del sector privado no estén inscritos en dicha plataforma o, que a pesar de estar inscritos en ella, no reciban las subvenciones o “Bonos” que otorga el Estado a través de ella.

Hasta dónde tenemos conocimiento, el «Bono de Guerra Económica» es exclusivo de trabajadores del Sector Público y pensionados.

Ahora bien, es importante recalcar que este bono es ofrecido y pagado exclusivamente por el Estado mediante la plataforma indicada y que no es una obligación del empleador privado substituir el pago de una ayuda estatal.

Consideramos que tampoco sería recomendable usar el término “Bono de Guerra Económica” para hacer pagos regulares y permanentes a la nómina con la expectativa de, que al usar dicho término, sea desprovisto de carácter salarial. Recordemos que los pagos no salariales se encuentran especificados en el Art. 105 del D-LOTTT

En resumen, el “Bono de Guerra Económica”:

• Lo reciben personas inscritas en el sistema patria, en su mayoría empleados del sector público y pensionados.
• No es una asignación que otorguen los empleadores del sector privado.
• NO es responsabilidad de las empresas privadas gestionar o tramitar su otorgamiento por medio de esta plataforma.

Si bien el Art. 122 del D-LOTTT nos da los elementos que conforman el «salario integral», esta denominación no la encuentras a texto expreso en la norma, sino que se trata de un término que se ha desarrollado en la doctrina y en los criterios expresados en sentencias del Tribunal Supremo de Justicia.

En general, se entiende que el salario integral comprende: salario normal + otras asignaciones salariales + % utilidades + % de bono vacacional.

De manera que el Salario Integral varía para cada trabajador y, en nuestro criterio profesional, lo anunciado representaría un incremento del ingreso -que no del salario- de las personas que sean beneficiarias del ajuste una vez se publique en Gaceta Oficial.

También debes tener presente lo siguiente:

La suma de Salario Mínimo + Cestaticket Socialista NO ES SALARIO INTEGRAL. Esto porque el Cestaticket Socialista es un beneficio social no remunerativo previsto en el Art. 105 del D-LOTTT. Llamar a esta suma “Salario Integral” es como sumar peras con manzanas.

Por su parte, la suma de Bono de Guerra Económica + Cestaticket Socialista TAMPOCO ES SALARIO INTEGRAL. Consideramos que hacerlo en el sector privado, sería combinar un concepto laboral, como lo es el Cestaticket Socialista, con la asistencia social a través de transferencia monetaria directa que se hace a través del Sistema Patria.

Recomendamos tener claros estos conceptos, a los fines del cálculo correcto de las incidencias salariales y no salariales de los trabajadores del sector privado, así como del manejo de expectativas que puedan surgir luego de estos anuncios que, reiteramos, esperamos por su oficialización en Decreto Ejecutivo publicado en Gaceta Oficial.

Es importante tener presente que todo acto administrativo de efectos generales como lo sería el Decreto de Aumento del Cestaticket Socialista, debe ser publicado en Gaceta Oficial en atención a lo previsto en el Art. 15 y Art. 72 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) y el Art. 1° del Código Civil de Venezuela.

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